一、智慧黨建建設(shè)背景

黨的十八大明確指出,要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出,“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響,做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里,充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平”。

2019年1月31日發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》第五章第十二條明確提出：“積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”?！币虼?大力發(fā)展智慧黨建具有重大的意義。

二、智慧黨建的建設(shè)意義

1、基層“智慧黨建”建設(shè)現(xiàn)狀表明在國(guó)家信息化建設(shè)的進(jìn)程中,黨已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注自身先進(jìn)性建設(shè)；

2、學(xué)習(xí)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于提升國(guó)家綜合實(shí)力、加快國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步理清基層“智慧黨建”的建設(shè)思路，樹(shù)立基層黨委“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”追趕超越的目標(biāo)，為快速建設(shè)“智慧黨建”提供經(jīng)驗(yàn)和方法。

三、“智慧黨建”的形勢(shì)和要求

當(dāng)今世界，信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無(wú)與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，信息化已成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助推器。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理，提高群眾工作水平”

（一）“智慧黨建”應(yīng)用典型

智慧黨建已成為黨建工作追趕超越的重要目標(biāo)，積極探索利用“智慧黨建”整合各類資源，引領(lǐng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新，提升黨建工作和為項(xiàng)目服務(wù)水平。

1、創(chuàng)新黨務(wù)工作新平臺(tái)。

為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化，基層黨組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，由黨群工作人員首先創(chuàng)建了智慧黨建系統(tǒng)，集成了簽到管理、黨員管理、學(xué)習(xí)管理、黨務(wù)管理、作業(yè)管理5個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建信息資源共享，學(xué)習(xí)資源共享，進(jìn)一步提高了工作效率。

“智慧黨建”配套微信端，集微視頻黨建、綜合管理、解答服務(wù)等于一體，建立了詳細(xì)的黨員電子信息檔案，基層黨員辦理業(yè)務(wù)時(shí)可以直觀查找服務(wù)對(duì)象，減少了到處詢問(wèn)的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序。同時(shí)，借助廣訊通平臺(tái)，層層分級(jí)，能做到部門分工明確、人員到位，在線咨詢、在線辦理、流程說(shuō)明等皆清晰明了，簡(jiǎn)化了辦公手續(xù)，提高了辦事效率。

2、擴(kuò)展黨員教育新渠道。

為適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)，在完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系的同時(shí)，正籌備智慧黨建微信公眾號(hào)，與黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在服務(wù)對(duì)象上形成互補(bǔ)。開(kāi)設(shè)黨旗紅、非公黨建、兩學(xué)一做專題教育、最美黨員、第一書(shū)記等特色欄目，及時(shí)推送黨務(wù)知識(shí)、黨建動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)。

3、構(gòu)建黨員活動(dòng)新陣地。

為規(guī)范黨組織生活，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)支部與黨員的互動(dòng)交流，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不少黨支部利用QQ、微信群建立智慧黨建“微支部”，定期發(fā)布學(xué)習(xí)教育資料，黨員通過(guò)“微支部”參與各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為支部建言獻(xiàn)策。為解決流動(dòng)黨員教育管理難的問(wèn)題，項(xiàng)目劃分了2個(gè)黨小組，建立了流動(dòng)黨員微信群，并指導(dǎo)流動(dòng)黨員加入。項(xiàng)目黨委及時(shí)在微信群里發(fā)布學(xué)習(xí)教育、組織生活的時(shí)間、地點(diǎn)等信息，流動(dòng)黨員可以提前安排通過(guò)線上或線下參與學(xué)習(xí)，并在群里“曬”學(xué)習(xí)心得，報(bào)告有關(guān)情況，有效拉近了流動(dòng)黨員與黨組織的距離。

（二）存在的問(wèn)題。

當(dāng)前，“智慧黨建”已在基層項(xiàng)目“開(kāi)花結(jié)果”，黨員和各級(jí)黨組織運(yùn)用新媒體的熱情不斷高漲，這些都成為我們建設(shè)“智慧黨建”的有力條件。同時(shí)，我們還應(yīng)清楚看到存在的問(wèn)題和差距，主要有以下三個(gè)方面。

1、統(tǒng)籌有待加強(qiáng)。

集團(tuán)公司及上級(jí)黨委層面還未出臺(tái)智慧黨建遠(yuǎn)期規(guī)劃，建設(shè)“智慧黨建”涉及的業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目三級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)重疊，系統(tǒng)通用性差，兼容互通存在障礙。新媒體的運(yùn)用缺乏統(tǒng)籌，各級(jí)黨組織建成的微信公眾號(hào)、微信群、QQ群，未形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，在黨建宣傳引導(dǎo)方面難以聚合力量。

2、信息化運(yùn)用程度低。

遠(yuǎn)程教育、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)還未整合，基于新媒體的教育資源數(shù)量偏少，黨員在線學(xué)習(xí)教育體系尚未形成規(guī)模。黨員管理方式單一，服務(wù)手段相對(duì)滯后。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接依靠傳統(tǒng)手段，紙質(zhì)填寫回單蓋章處理，還未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動(dòng)轉(zhuǎn)接；部分黨員經(jīng)常性流動(dòng)，難以正常參加組織生活，個(gè)別基層黨組織的黨內(nèi)生活不夠規(guī)范，信息化紀(jì)實(shí)還處于摸索階段；流動(dòng)黨員去向掌握難，管理服務(wù)難，未建立黨員與黨組織網(wǎng)上聯(lián)系的有效渠道。黨建考核評(píng)價(jià)難、評(píng)價(jià)不科學(xué)。

3、保障機(jī)制不夠完善。

智庫(kù)支持體系未形成。公司及上級(jí)黨委尚未建立一支以專家、高校、科研院所和技術(shù)企業(yè)為主體的黨建信息化咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)；人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱。黨建信息化人才及知網(wǎng)懂網(wǎng)的骨干力量篩選、培養(yǎng)和管理工作不到位；資金保障機(jī)制不健全。智慧黨建建設(shè)資金普遍投入不夠，已建成的系統(tǒng)運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)不足。

4、提高智慧黨建水平的思路和建議

通過(guò)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)基層項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合項(xiàng)目黨建工作的實(shí)際情況，建議建設(shè)“智慧黨建”的思路為：頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)先行，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為支撐，打造“一支隊(duì)伍（網(wǎng)宣員隊(duì)伍）”，構(gòu)建“一網(wǎng)（虛擬的黨建專網(wǎng)）一系統(tǒng)（黨建關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)）兩門戶（黨建網(wǎng)站、黨建微信公眾號(hào)）”為核心技術(shù)架構(gòu)的“智慧黨建”應(yīng)用體系；基層抓好應(yīng)用推廣和功能擴(kuò)展，重點(diǎn)突破創(chuàng)示范，整體提升見(jiàn)效果。