江蘇海盟高科10多年來憑借對政府業(yè)務的精深理解和研究實踐，成功探索出一條政府大數(shù)據(jù)業(yè)務應用實效之路，研發(fā)出政府大數(shù)據(jù)業(yè)務應用服務平臺。

平臺由政府大數(shù)據(jù)應用服務和智慧政府統(tǒng)一管理兩大部分組成，成功將大數(shù)據(jù)應用與政府管理相結合，實現(xiàn)政府業(yè)務智能化、政府服務高效化、政府工作便捷化。

一、政府大數(shù)據(jù)應用服務系統(tǒng)

在基層社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）動態(tài)數(shù)據(jù)的采集與推送、部門數(shù)據(jù)的抓取與交換、歷史數(shù)據(jù)的整合與共享等方面形成一整套應用體系，并研究出“智能重建政府原系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口（API）”技術，有效破解了現(xiàn)行體制下部門業(yè)務系統(tǒng)接口難的問題。

1、政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換應用門戶

以市（縣）為單位建立統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)共享應用門戶，實行統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一單點登錄、統(tǒng)一報表采集、統(tǒng)一業(yè)務管理。把上級條線延伸到基層的相關系統(tǒng)以及政府有關部門的業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一集合到一平臺上，通過統(tǒng)一的電子政務專網(wǎng)，分工有序地進行數(shù)據(jù)的采集與報送。政府各部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）都在同一門戶上單點登錄、協(xié)同進行數(shù)據(jù)交換共享和資源共用。

2、政府原系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口（API）智能重建

針對政府部分業(yè)務系統(tǒng)無法接口以及上級條線延伸到基層系統(tǒng)的協(xié)調難度大的問題，可采用海盟API原系統(tǒng)智能重建技術，通過DaaS數(shù)據(jù)接口服務平臺，從業(yè)務系統(tǒng)的表現(xiàn)層重構出數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺與各業(yè)務系統(tǒng)的對接。無需原系統(tǒng)源代碼，無需協(xié)調各級部門進行系統(tǒng)接口，無需改變現(xiàn)行應用格局，只需通過常規(guī)密碼，就能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的抓取和推送，并且速度快、效率高、協(xié)調工作量小，能夠快速布置，提高工作效率，且不影響各層級原有系統(tǒng)的安全。

3、基層社區(qū)街道動態(tài)數(shù)據(jù)的采集與推送

通過政府數(shù)據(jù)應用統(tǒng)一平臺將政府有關部門以及上級條線延伸到基層的業(yè)務系統(tǒng)進行整合，社區(qū)（村）街道（鎮(zhèn)）工作人員在統(tǒng)一平臺上單點登錄，按照現(xiàn)有的分工職能不變，協(xié)同有序地采集各類動態(tài)數(shù)據(jù)一次性錄入；一鍵推送到各條線系統(tǒng)，按部門使用，按層級管理；對于臺賬、excel表格等傳統(tǒng)報表，全部整合到統(tǒng)一的平臺上，按統(tǒng)一的網(wǎng)絡、統(tǒng)一的要求上報。所有數(shù)據(jù)僅需一次采集，無需重復錄入。

4、政府部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的抓取與交換

政府各部門通過統(tǒng)一平臺，將常用的基礎數(shù)據(jù)、綜合性數(shù)據(jù)和關聯(lián)數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)一匯聚。在政府領導批準下，通過采用數(shù)據(jù)抓取技術，實現(xiàn)各部門系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享共用。同時，部門可通過統(tǒng)一平臺向基層開放相關數(shù)據(jù)，為基層更好的開展工作和提供服務；部門還可通過統(tǒng)一平臺，向上級部門一鍵推送報送數(shù)據(jù)。對于分布在政府各部門和基層的歷史數(shù)據(jù)，可通過打包，形成統(tǒng)一的報表系統(tǒng)。對于社會不同行業(yè)、不同領域，以及互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，都可以通過統(tǒng)一平臺進行采集匯總與應用。

5、構建政府大數(shù)據(jù)資源中心

政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)一應用平臺對海量動態(tài)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)進行加工、清洗、挖掘，形成可視化的圖標展示數(shù)據(jù)，并建立基礎數(shù)據(jù)庫（人、事、地、物、情、組織等）和專題數(shù)據(jù)庫（紀檢監(jiān)察、綜治維穩(wěn)等）。政府各級部門可根據(jù)管理要求，各自在資源中心獲取相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用。

6、政府大數(shù)據(jù)輔助領導科學決策

統(tǒng)一平臺對各種途徑采集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總、分析比對，各級領導可通過多種方式實時查詢各類動態(tài)數(shù)據(jù)、自定義組表和數(shù)據(jù)的下載?？赏ㄟ^曲線圖、柱形圖、餅圖、多維圖等多種圖表形式直觀展示和表現(xiàn)數(shù)據(jù)運行規(guī)律。通過智能化數(shù)據(jù)分析技術進行態(tài)勢的分析和預警報告，供政府機關管理人員參考，輔助領導科學決策。

7、政府大數(shù)據(jù)的治理與行業(yè)應用

通過大數(shù)據(jù)的應用，為政府治理和社會服務提供數(shù)據(jù)支撐和監(jiān)測預警。

政法綜治大數(shù)據(jù)：政法部門數(shù)據(jù)整合與分析，綜合治理數(shù)據(jù)應用，公安情指大數(shù)據(jù)報告，流動人口動態(tài)的分布、特殊人群的活動時段規(guī)律等；

社會維穩(wěn)大數(shù)據(jù)：涉穩(wěn)信息、涉穩(wěn)群體、涉穩(wěn)事件等維穩(wěn)數(shù)據(jù)資源；爆恐分子活動軌跡數(shù)據(jù)等；

社會治理和公共服務大數(shù)據(jù)：人口計生、衛(wèi)生、教育、民政等部門信息數(shù)據(jù)；

紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)：對政府公職人員、黨員干部的違規(guī)違法線索的舉報，數(shù)據(jù)的分析與關聯(lián)等數(shù)據(jù)治腐；

政務服務大數(shù)據(jù)：政務流程、行政審批項目等政務服務數(shù)據(jù)資源；

民生大數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民的信息咨詢、民意訴求、民意糾紛等數(shù)據(jù)分析與服務；

8、政府大數(shù)據(jù)的開發(fā)為社會服務

將政府數(shù)據(jù)按規(guī)定分批向社會公眾公開，為企事業(yè)單位及廣大市民運用服務。涵蓋公共事業(yè)、市政管理、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、社區(qū)服務等領域，大力推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，推進數(shù)據(jù)資源向社會開放，增強政府公信力，引導社會發(fā)展，為社會公眾服務。

二、智慧政府統(tǒng)一管理系統(tǒng)

1、黨政機關綜合管理統(tǒng)一門戶

市（縣）統(tǒng)一管理平臺是將各級政府部門、單位系統(tǒng)集合到同一個平臺之中，各部門工作人員通過統(tǒng)一平臺單點登錄各自系統(tǒng)，既可以正常開展各自的業(yè)務，又可以做到上下串聯(lián)、左右并聯(lián)、縱橫連接的事項辦理、業(yè)務流轉、數(shù)據(jù)交換、信息共享、協(xié)同辦公和歸口管理。

2、市（縣）領導輔助決策系統(tǒng)

通過系統(tǒng)的分析研判、統(tǒng)計匯總功能，讓領導第一時間總攬全局，掌握轄區(qū)各類重大政事；充分利用數(shù)據(jù)分析預警等應用建立服務支持平臺，定制領導個性支持桌面，數(shù)據(jù)服務訂閱，方便領導了解全區(qū)各類工作的總體情況，為領導的重大決策提供及時、準確、全面的數(shù)據(jù)支持。

3、黨政部門管理分系統(tǒng)

全面整合黨政部門管理、街道管理、社區(qū)服務、紀委監(jiān)察、數(shù)字民政、精準扶貧、安全生產(chǎn)監(jiān)督、考核評價等業(yè)務條線，各級各部門既可以在統(tǒng)一的大平臺上互聯(lián)互通地進行數(shù)據(jù)采集、信息共用、資源共享、流程審批和協(xié)同辦公等，又可以在各自的分平臺上開展業(yè)務管理和服務，加強各部門業(yè)務工作的管理和協(xié)同效率。

4、街道（鎮(zhèn)）綜合管理系統(tǒng)

全面整合街道政務、社區(qū)事務、社區(qū)服務、家庭及居民生活等各類數(shù)據(jù)信息，在統(tǒng)一平臺上聯(lián)通共享、互動交流、供需匹配。對上按時完成縣區(qū)布置的各項工作任務、匯總上報業(yè)務報表和專項信息；對下設置行政職能準入程序、優(yōu)化配置和監(jiān)管公共資源、壓縮臺賬報表、采錄評議意見等。

5、社區(qū)（村）綜合服務系統(tǒng)

社區(qū)（村）綜合服務系統(tǒng)結合綜合服務中心、慧民服務社等實體，提供包含政務公開服務、便民辦事服務、社會公共服務、民意訴求、生活服務、文娛健康服務、養(yǎng)老助殘服務等在內的多項服務。構建社區(qū)（村）基礎數(shù)據(jù)、臺賬文檔、條線業(yè)務等綜合信息庫。通過搭建呼叫服務中心、新媒體及服務網(wǎng)站，完成多渠道訴求統(tǒng)一接入和一體化事項處置。

三、政府部門業(yè)務管理系統(tǒng)

1、紀委監(jiān)察綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)

項目建設提供四大管理服務渠道，包含紀委監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一管理平臺、線索電子采集處置系統(tǒng)、群眾監(jiān)督平臺、教育培訓平臺、便攜式監(jiān)管系統(tǒng)、紀委監(jiān)察工作管理系統(tǒng) 、黨風廉政管理系統(tǒng)、情報分析研判系統(tǒng)、空間地理GIS系統(tǒng)、重點人員定位跟蹤設備、智能終端移動服務設備、監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺、基礎環(huán)境等十二項建設內容。

2、數(shù)字民政及精準扶貧信息系統(tǒng)

“數(shù)字民政” 信息綜合管理平臺是覆蓋整個民政局及下屬事業(yè)單位所有業(yè)務信息的綜合管理服務平臺。主要包括社會服務在線平臺、社區(qū)綜合管理與服務平臺、社會救助管理系統(tǒng)、老齡工作系統(tǒng)、社會福利和社會事務管理系統(tǒng)、基層政權和社區(qū)建設綜合管理系統(tǒng)、平臺后臺管理系統(tǒng)等。建立“精準扶貧”監(jiān)督平臺，將所有扶貧濟困資金納入系統(tǒng)，整合扶貧工作資源，強化扶貧濟困信息互聯(lián)互通、扶貧資源有效整合、扶貧過程透明監(jiān)管，建立健全精準扶貧長效機制。

3、黨政機關綜合考評

系統(tǒng)分別從考評類別、評價互動、系統(tǒng)考核、定期考核、年終考核、年度排名六個方面，建立監(jiān)督評價體系，設定規(guī)范的考核標準和評分依據(jù)，根據(jù)一定時段考核情況的統(tǒng)計匯總，形成定量化考核模型，對不同對象通過更改模型內相關數(shù)據(jù)，進行規(guī)范化、直觀化考核。

4、政府協(xié)同辦公（OA）

實現(xiàn)相關部門辦公事務流轉處理，辦公數(shù)據(jù)的管理、查詢、統(tǒng)計及信息交互等功能。包括事項交辦、公文管理、通知公告、日程安排、郵件管理、工作日志等，為人員辦公管理建立上下級的規(guī)范流轉體系。實現(xiàn)部門間的緊密連接和高效協(xié)作。