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社區(qū)養(yǎng)老常見模式探析

發(fā)布人:海盟金網(wǎng)發(fā)布日期:2022-08-09人氣:0

目前我國是世界上失能老年人口最多的國家,也是唯一一個失能老年人超過千萬的國家。高齡、失能、空巢和獨居老人的醫(yī)療護(hù)理和生活支援是當(dāng)前我國應(yīng)對人口老齡化危機及養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展亟需解決的問題,直接影響著我國一億多戶家庭。

隨著我國人口老齡化、高齡化、空巢化及家庭結(jié)構(gòu)的小型化的發(fā)展趨勢,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式越來越難以滿足我國老年人日益多樣化的養(yǎng)老需求。

而另一邊隨著社會的發(fā)展,人們收入提升,消費能力大幅提升,也大大的刺激了養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)展,當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)可謂是百花齊放,各種養(yǎng)老模式層出不窮。

其中基于傳統(tǒng)社區(qū)養(yǎng)老模式,衍生出很多創(chuàng)新模式。接下來,本文藍(lán)智慧養(yǎng)老小編為大家介紹國內(nèi)目前常見的幾類社區(qū)養(yǎng)老模式。

一、互助型養(yǎng)老模式

互助養(yǎng)老是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養(yǎng)老需求。社區(qū)建立聯(lián)系制度,幫助社區(qū)內(nèi)空巢老人結(jié)對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。

以社區(qū)為依托,將生活在社區(qū)內(nèi)、具有專業(yè)特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等多種場合實現(xiàn)各種形式的互助。

互助養(yǎng)老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區(qū)鄰里的依戀,高效利用和發(fā)揮了家庭和社區(qū)的養(yǎng)老功能?;ブ宛B(yǎng)老模式是積極老齡化的重要表現(xiàn),是老年人參與社會的重要途徑。

在我國養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足的情況下,互助型養(yǎng)老通過以老幫老、以老養(yǎng)老,為創(chuàng)新養(yǎng)老模式、打造多元化養(yǎng)老格局奠定基礎(chǔ)。

二、資源整合式養(yǎng)老服務(wù)模式

資源整合式養(yǎng)老模式是以社區(qū)為載體,以資源、功能和多元的運作方式進(jìn)行整合為理念,通過競爭機制在社區(qū)內(nèi)整合一個市場化運營的養(yǎng)老方式,加入周邊養(yǎng)老服務(wù)資源,為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個性化服務(wù)。

資源整合式養(yǎng)老模式下的養(yǎng)護(hù)中心一般設(shè)立于社區(qū),擁有良好的地緣優(yōu)勢,可以采用多種運營模式,如政府托底購買服務(wù)、社區(qū)完善服務(wù)功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區(qū)有需要的老年人群體,滿足老年人就近養(yǎng)老的需求。

資源整合式養(yǎng)老模式致力于營造出“養(yǎng)老不離家”的新模式,其突出優(yōu)勢在于其規(guī)模小、靈活性高、對位置要求低、易布點且對社區(qū)日常生活影響弱;資金需求小,管理相對簡單,運營要求較低,在推廣方面可復(fù)制性強。

三、三方互通式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式

三方互通式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式是指物業(yè)企業(yè)通過與業(yè)主、業(yè)主委員會簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議,向業(yè)主提供養(yǎng)老特約服務(wù)及綜合服務(wù),在促進(jìn)物業(yè)服務(wù)升級的同時,又保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目的落實。

它以社區(qū)委員會為中心,以業(yè)主委員會為根本,以物業(yè)為服務(wù)平臺,充分發(fā)揮物業(yè)一線服務(wù)作用,體現(xiàn)三方合力優(yōu)勢作用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的地緣優(yōu)勢,熟悉社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象,方便利用物業(yè)共用空間和設(shè)施。此外,員工隊伍穩(wěn)定和全天候的管理服務(wù),能夠保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的即時性、連續(xù)性。

物業(yè)具有成熟的社區(qū)服務(wù)平臺,如有些物業(yè)構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,手機APP、物聯(lián)網(wǎng)已成為社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的支撐,可以結(jié)合現(xiàn)有的社區(qū)配套服務(wù)體系,整合相關(guān)資源,為小區(qū)業(yè)主提供養(yǎng)老服務(wù)。

業(yè)主委員會提供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的硬件基礎(chǔ);政府以采購服務(wù)的方式,提供必要的資金支持;物業(yè)提供人力與服務(wù)支持,社區(qū)委員會和業(yè)主大會進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,保證了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)切實可行,有利于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的推動。

四、政府購買服務(wù)模式

政府購買服務(wù)是指政府將由自身承擔(dān)的、為社會提供養(yǎng)老服務(wù)的事項,交給有資質(zhì)的社會組織或街道、社區(qū)來完成,并建立定期提供服務(wù)產(chǎn)品的合約,由該社會組織提供公共服務(wù)產(chǎn)品,政府按照一定的標(biāo)準(zhǔn)評估履約情況來支付服務(wù)費用。目前政府購買服務(wù)的方式主要有:

第一類是政府補貼資金直接撥付給社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),由其向享受政府購買服務(wù)政策的老人提供特定時間和特定服務(wù)的服務(wù);

第二類是采用養(yǎng)老代幣券、服務(wù)券的形式,由老人根據(jù)自己的需求,到中心或特定機構(gòu)自主選擇服務(wù)時間和服務(wù)內(nèi)容。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中建立政府購買服務(wù)制度,既是鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位的一種行之有效的做法,也是推動居家養(yǎng)老服務(wù)制度化發(fā)展的創(chuàng)新,值得推廣和普及。

五、PPP模式

PPP模式是政府與社會資本合作,針對不同的養(yǎng)老服務(wù)項目,選擇不同的運營模式。如由政府將養(yǎng)老設(shè)施,通過委托、承包等方式交由社會力量承辦,期滿后再將養(yǎng)老設(shè)施無償移交給政府。

PPP模式可以較好地吸引社會資本,將政府公共財政資本與社會資本結(jié)合在一起,拓展資金來源。同時該模式能夠綜合政府與民營企業(yè)的優(yōu)勢,取長補短、優(yōu)勢互補,極大地提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

六、智慧養(yǎng)老模式

智慧養(yǎng)老是通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),搭建起信息資源集聚的平臺,提供給需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人以廣泛支持。智慧養(yǎng)老加強了養(yǎng)老服務(wù)信息化管理這一創(chuàng)新理念,使得養(yǎng)老服務(wù)的信息、組織資源充分整合,社會支持更有效地匯聚。

智慧養(yǎng)老將分散的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合起來,構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺,從而形成一個虛擬的大社區(qū)??墒估先双@得更加專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),還可使政府部門更好地進(jìn)行養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。

智能社區(qū)還能通過高效的通訊網(wǎng)絡(luò)、便捷的操作縮短老年人與社會的距離,更多地參與社會交流。這不僅是對老年人和網(wǎng)絡(luò)的彌合、強化甚至重構(gòu),更是一種創(chuàng)新的社會網(wǎng)絡(luò)。

七、“時間銀行”互助養(yǎng)老模式

“時間銀行”互助養(yǎng)老模式是在居民中倡導(dǎo)為老年人提供義務(wù)服務(wù),然后將自己的服務(wù)時間像儲蓄一樣存儲起來,待服務(wù)者將來老了之后,在自身需要時便可支取同樣的服務(wù)來幫助自。“時間儲蓄”所包含的潛在價值對我國老年人社會福利和社會保障乃至社會發(fā)展都會產(chǎn)生積極的作用和影響。

以“時間銀行”互助養(yǎng)老模式方式提供助老服務(wù),不僅能使年輕人在為老年人提供服務(wù)時獲得心靈上的滿足,而且今后這些儲蓄就成為了養(yǎng)老的“本錢”。這種“我為人人,人人為我”,形成幫助別人就是關(guān)懷自己的社會長效激勵機制。

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