市域社會治理不同于傳統(tǒng)城市治理，強(qiáng)調(diào)行政層級概念，具有承上啟下的樞紐作用，對上承擔(dān)中央決策部署的重要責(zé)任，對下又指導(dǎo)基層一線工作，強(qiáng)調(diào)以城帶鄉(xiāng)，具有鮮明樞紐性。城市治理也是抓好市域社會治理的基礎(chǔ)，通過“多規(guī)合一”、“綜合執(zhí)法”改革，形成科學(xué)的橄欖型現(xiàn)代城市治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

城市治理問題是典型的復(fù)雜系統(tǒng)，往往跨界、關(guān)聯(lián)、復(fù)雜特點(diǎn)突出，設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)方面具有更大、更靈活的自主創(chuàng)新探索政策空間以及解決問題的各種資源，市域治理可以通過“多規(guī)合一”、“綜合執(zhí)法”改革的具體部署落實(shí)，創(chuàng)新橄欖型城市治理模式，推動形成市域社會治理法治、共治、精治。

與縣域相比，市域社會治理對象更多樣、治理問題更典型、治理體系更完備，可以加強(qiáng)市域?qū)用骓攲釉O(shè)計(jì)、進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；與省域相比，市域直面基層一線，直面城市治理、社會治理各類問題，需要拿出微觀層面的操作方案和具體解決辦法，如怎樣通過綜合規(guī)劃決策與綜合執(zhí)法監(jiān)察兩個(gè)綜合優(yōu)化整合政府各條線力量形成橄欖型城市管理模式的城市系統(tǒng)治理、源頭治理格局，并激活市場和社會力量參與城鄉(xiāng)社會共建共治。