改革開放40年以來,中國取得的成就舉世矚目。世界上沒有哪個國家,和中國一樣發(fā)展的如此迅速,規(guī)模如此宏大。全國上下不管是農(nóng)村還是城市,都發(fā)生了翻天覆地的變化。40年的發(fā)展歷程,無數(shù)次證明了改革是推動發(fā)展的不竭動力。
信息化是當今時代發(fā)展的大趨勢,代表著先進生產(chǎn)力。隨著信息技術的普及,信息的獲取將進一步實現(xiàn)民主化、平等化,這反映在社會政治關系和經(jīng)濟競爭上也許會有新的形式和內(nèi)容。信息和信息技術的本質(zhì)特點,在社會和經(jīng)濟發(fā)展方面也必將帶來全新的格局。
“十三五”國家政務信息化工程規(guī)劃指出,政務信息化已成為通往現(xiàn)代治理之路必不可少的重要依托。全面加快政務信息化創(chuàng)新發(fā)展,已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要手段,對于深化行政體制改革,建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府具有重要意義。
近年來,國家大力推動政務信息化工作,李克強總理從2015年到2018年,連續(xù)四年在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上指出,要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,打破“信息孤島”,提高政務服務便利化水平。在各地各部門的共同努力下,我國政務信息化體系日趨完善,網(wǎng)上辦事更加便捷,為“放管服”改革取得重大進展提供了有力支撐。
在筆者看來,全面建成大數(shù)據(jù)政務系統(tǒng)有以下幾個好處:1.提高政府辦事效率,減少了辦事流程和環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿,提高了辦事速度。2.有助于減少庸政、懶政。政務系統(tǒng)上網(wǎng),明確了權力,落實責任,政府工作人員作了什么,什么該做而未做,一目了然。3.有助于制定科學的、適合當?shù)匕l(fā)展情況的政策方針。通建立各類基礎數(shù)據(jù)庫,整合各種數(shù)據(jù),經(jīng)大數(shù)據(jù)分析處理,讓決策者站在全局高度,因地制宜,做出決策。
發(fā)現(xiàn)矛盾、對策研究、政策制定、貫徹實施、發(fā)現(xiàn)新矛盾,這個循環(huán)其實就是改革和發(fā)展的整個過程,在以往的循環(huán)過程中,往往因為矛盾的復雜性、政策滯后性、貫徹落實不到位等原因,使得改革和發(fā)展的各環(huán)節(jié)之間連貫性減弱。政務大數(shù)據(jù)系統(tǒng)有助于加快改革和發(fā)展這個螺旋上升過程。通過廣大人民群眾的參與,有助于及時準確地反饋問題;通過大數(shù)據(jù)的整合分析,有助于制定科學的政策;通過明確權責,有助于政策的貫徹落實。政務信息化的不斷推進,將加快改革發(fā)展螺旋上升過程,調(diào)整生產(chǎn)關系以適應生產(chǎn)力,實現(xiàn)更快更好發(fā)展。