隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式已不能完全滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。隨著信息技術(shù)發(fā)展，社區(qū)已開始進(jìn)行智慧化養(yǎng)老服務(wù)探索，但存在著問題，如缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，信息化、智慧化水平低，智慧養(yǎng)老專業(yè)化人才缺乏。為此，基于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)提出探索社區(qū)智慧養(yǎng)老建議如下：一是優(yōu)化頂層總體模式設(shè)計(jì)，構(gòu)建多主體協(xié)作的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系；二是建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)資源整合、流程再造和優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)共享和集成平臺(tái)；三是克服“數(shù)字鴻溝”，實(shí)行養(yǎng)老信息公開共享；四是加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

近幾年，國(guó)家高度重視老舊小區(qū)的改造，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》中明確指出“老舊小區(qū)的改造要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，滿足居民生活便利需要和改善生活需求，豐富社區(qū)服務(wù)供給，提升居民生活品質(zhì)。”對(duì)于建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，提升老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)效率，解決目前為老服務(wù)資源短缺等問題，智慧手段的介入或許能提供一種新的思路。

1、社區(qū)智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1人均壽命延長(zhǎng)

中國(guó)作為人口大國(guó)，伴隨科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，中國(guó)綜合國(guó)力得到提高，國(guó)民在生活物質(zhì)和財(cái)政支出方面有較大的選擇自由度，人們?cè)絹碓阶⒅厥澄锏陌踩?、身體的健康檢查，同時(shí)政府對(duì)重大疾病治療給予相應(yīng)補(bǔ)助等惠民政策的陸續(xù)出臺(tái)，使中國(guó)老年人的人均壽命與過去相比有極大的提高。隨著政府對(duì)社會(huì)保障覆蓋范圍和政策推廣力度提高，當(dāng)代家庭愈發(fā)重視健康保健意識(shí)，讓過去“因病致貧”的重大疾病也能得到及時(shí)有效的治療，城市和農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老資源的配套建設(shè)受到各級(jí)政府部門的重視，使得老年人的養(yǎng)老生活質(zhì)量得以提升，進(jìn)而人均壽命得到延長(zhǎng)。

1.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源缺乏有機(jī)整合

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是政府部門積極應(yīng)對(duì)老齡化問題一個(gè)重要措施，但是政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和社區(qū)等多主體在參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過程中，由于缺乏積極的溝通配合，最終導(dǎo)致在合作供給過程中出現(xiàn)：供需不匹配、與老年人需求脫節(jié)、服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定和服務(wù)供給效果不佳等問題。在實(shí)踐中，市場(chǎng)主體積極響應(yīng)政府部門的號(hào)召入駐到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)中來，并且政府部門也在稅收利率、場(chǎng)地建設(shè)上都給予入駐主體優(yōu)惠的政策，但一個(gè)重要因素就是市場(chǎng)主體的逐利天性，將會(huì)導(dǎo)致其提供的服務(wù)可能無法滿足低收入老年群體的要求，長(zhǎng)期下去將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣、獲取利潤(rùn)低，最終迫使市場(chǎng)主體退出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

1.3信息化、智慧化水平低

智慧養(yǎng)老模式順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用層面仍然欠缺。智能終端檢測(cè)技術(shù)存在不足，售后服務(wù)也有待增強(qiáng)。信息技術(shù)短板導(dǎo)致智慧養(yǎng)老方案不能有效執(zhí)行，不能將來自社會(huì)、家庭、企業(yè)等各方面資源整合在一起，很難滿足老年群體的不同需求。在智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和處理方面也相對(duì)較弱，信息的利用、集成和處理水平有待提高。當(dāng)前主要集中在為老年人提供生活方面的服務(wù)，而在心理健康以及社會(huì)參與等專業(yè)服務(wù)方面明顯不足，信息安全也存在隱患。技術(shù)力量不足大大降低了智慧養(yǎng)老的效果，老年群體對(duì)智慧養(yǎng)老的認(rèn)同度也較低，很難做到讓老年人滿意。

2、“互聯(lián)網(wǎng)＋”社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)模式

2.1志愿儲(chǔ)蓄系統(tǒng)

志愿儲(chǔ)蓄系統(tǒng)是以時(shí)間銀行為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。時(shí)間銀行采取輕老代際循環(huán)互助的形式開展志愿養(yǎng)老服務(wù)，每次服務(wù)結(jié)束后將服務(wù)者的服務(wù)時(shí)間存入時(shí)間銀行并加以累計(jì)，為自己以后的養(yǎng)老儲(chǔ)存時(shí)間貨幣。如今志愿儲(chǔ)蓄系統(tǒng)基本上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)信息記錄、存儲(chǔ)功能網(wǎng)絡(luò)化，減少過去人工記錄冗雜的工作量，提升了信息錄入的精確性和效率。參加社區(qū)志愿服務(wù)的主體，可通過儲(chǔ)蓄系統(tǒng)記錄自身參與志愿服務(wù)的時(shí)間和服務(wù)項(xiàng)目，在其年老有服務(wù)需求時(shí)可以使用自己在系統(tǒng)中存儲(chǔ)的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，領(lǐng)受來自其他志愿者的志愿服務(wù)。社區(qū)工作人員可以積極鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)退休的醫(yī)護(hù)人員、高校教師等具有專業(yè)知識(shí)背景的社區(qū)群眾積極加入，有專業(yè)服務(wù)需要的老年人在系統(tǒng)中下單，退休的醫(yī)護(hù)人員在系統(tǒng)中接收到訂單消息，利用自己閑暇的時(shí)間前往需求者家中，為其提供一系列專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。志愿儲(chǔ)蓄系統(tǒng)，讓剛退休的低齡老年人在繼續(xù)發(fā)揮自己專業(yè)領(lǐng)域的余熱的同時(shí)，可以充實(shí)自己的退休生活，提升鄰舍的融洽度。

2.2優(yōu)化頂層總體模式設(shè)計(jì)

針對(duì)社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的分散性、差異性和可替代性特點(diǎn)，通過創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)研發(fā)和管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，開展多維數(shù)據(jù)需求相關(guān)性分析，促進(jìn)碎片化數(shù)據(jù)的整合，使智慧養(yǎng)老服務(wù)的整體支撐模式更加可靠，在基礎(chǔ)上建立智慧養(yǎng)老服務(wù)的整體評(píng)價(jià)、分析和調(diào)整機(jī)制。系統(tǒng)在適應(yīng)環(huán)境約束、保持內(nèi)部協(xié)調(diào)、加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)試的前提下，優(yōu)化智慧養(yǎng)老保障整體模式，建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。通過評(píng)估智慧養(yǎng)老模式應(yīng)用場(chǎng)景，從整體上優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。全面調(diào)查智慧養(yǎng)老服務(wù)體系總供給和總需求找出缺口，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾問題，構(gòu)建多主體協(xié)作的協(xié)同智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。從平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用——大數(shù)據(jù)共享與集成——綜合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理三個(gè)方面，構(gòu)建與之相適應(yīng)的全局性支持模型。

2.3規(guī)范和完善社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)

社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)從老年人切實(shí)需求出發(fā)，減少重復(fù)建設(shè)、提高信息數(shù)據(jù)共享率、提升資源整合能力。政府應(yīng)主導(dǎo)搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)并推動(dòng)信息共享。社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)應(yīng)以政府為主體，為老年人提供包括基礎(chǔ)生活類、醫(yī)療健康類、環(huán)境安全類以及精神文化類四大板塊的常規(guī)化服務(wù)，企業(yè)平臺(tái)可作為政府平臺(tái)的補(bǔ)充，為老年人提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。在數(shù)據(jù)集成方面，政府應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民政部門等多職能部門數(shù)據(jù)端口與智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，并采用補(bǔ)貼等方式擴(kuò)大接入服務(wù)商，有效整合各系統(tǒng)資源，加快平臺(tái)集成化建設(shè)，推進(jìn)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一體化水平。

2.4加強(qiáng)宣傳提升意識(shí)

社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的供給不應(yīng)僅僅是服務(wù)平臺(tái)的搭建，更應(yīng)該將智能化服務(wù)滲透入老年人生活的方方面面。首先應(yīng)加大對(duì)老年人的智能化培訓(xùn)及宣傳，提升智能設(shè)備對(duì)老年人的吸引力，尤其是準(zhǔn)老人以及低齡老人。將智能化培訓(xùn)納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織為老年人提供培訓(xùn)及輔導(dǎo)，幫助老人熟悉使用智慧養(yǎng)老平臺(tái)。對(duì)于高齡老人以及獨(dú)居老人等對(duì)智能化接受度較低的老人，社區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，培育養(yǎng)老管家，為老人提供定制化的服務(wù)或采用時(shí)間銀行等方式鼓勵(lì)老人間的互利互助，低齡老人可通過幫助高齡老人，在獲取公益積分的同時(shí)增強(qiáng)自身的成就感和社會(huì)融入感。

隨著中國(guó)老年人口逐年持續(xù)攀升，推動(dòng)社區(qū)智慧化養(yǎng)老服務(wù)已迫在眉睫。而且目前一系列相關(guān)政策措施的出臺(tái)都有助于社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步完善，因此社會(huì)中各參與主體應(yīng)該積極借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的利好機(jī)會(huì)，主動(dòng)加入到社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)供給中來。接下來的工作則將立足于促進(jìn)精準(zhǔn)匹配老年人需求的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。

作者：田亞麗