為進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出首次提升為國家戰(zhàn)略發(fā)展高度。習(xí)近平總書記針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問題將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的首要條件，以產(chǎn)業(yè)振興帶動起鄉(xiāng)村全面振興，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。本文將著重對產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑進(jìn)行重點(diǎn)的分析研究，并提出有效的應(yīng)對策略。
        產(chǎn)業(yè)振興是改善三農(nóng)問題，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提條件，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)過程中始終要以農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，打造具有經(jīng)濟(jì)價值和文化特色的現(xiàn)代新農(nóng)村，從而不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的意義
        首先，城鄉(xiāng)差距過大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題成為當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要社會矛盾，隨著我國信息化、工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的逐步加快，從根本上阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。通過全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興為首要條件帶動鄉(xiāng)村一步步實(shí)現(xiàn)全面振興，產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，脫離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。
        其次，我國作為農(nóng)業(yè)大國，只有保證農(nóng)民的衣食住行，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展興旺，才能夠從根本上推動我國其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了“鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略”，將鄉(xiāng)村振興發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略高度，同時明確強(qiáng)調(diào)了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，作為黨和國家的基本建設(shè)方向，因而將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村全面振興的重要前提條件，充分體現(xiàn)出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要意義。
        最后，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距的增大，且大量農(nóng)村青年群體逐漸向城市地區(qū)遷移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量急劇下降，鄉(xiāng)村地區(qū)多以中老年群體為主，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響和阻礙。通過以產(chǎn)業(yè)振興帶動起鄉(xiāng)村全面振興，從根本上改善和提高農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平。

二、以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)原則
        首先，始終堅(jiān)持以綠色環(huán)保發(fā)展理念來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展。將綠色發(fā)展理念始終全面貫穿到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，注重鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境、耕種環(huán)境等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)密切關(guān)系著鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。
        其次，遵循產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的選原則，以農(nóng)帶農(nóng)，合理利用農(nóng)村建設(shè)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和合理利用，同時確保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和有序性，避免產(chǎn)業(yè)鏈的停滯或者斷裂。
        最后，始終堅(jiān)持以政府的領(lǐng)導(dǎo)為核心原則，充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府對市場的干預(yù)，促進(jìn)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷激發(fā)市場環(huán)境下經(jīng)營主體的發(fā)展?jié)撃埽鎰?chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑

（一）合理編制和規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施需要以科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃體系作為重要支撐點(diǎn)，在落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃時，需要充分結(jié)合不同地區(qū)建設(shè)資源和鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行合理規(guī)劃，橫向拓展和延伸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值和建設(shè)資源，縱向拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增值空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營一體化發(fā)展，始終以農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。在合理編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系時，要以國土空間規(guī)劃為基本原則，將耕地保護(hù)作為最基本也是最嚴(yán)格的規(guī)劃要求，從而有序落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。同時，充分順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，以促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷建設(shè)出富有文化特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共產(chǎn)業(yè)體系
        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)施單一落后是導(dǎo)致大量青年農(nóng)民遷移城市的一部分重要原因， 同時直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)起著一定的阻礙作用。從國外城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r來看，一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如學(xué)校、大型公司等都設(shè)立在小城鎮(zhèn)區(qū)域，正是由于部分發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)發(fā)展較為平衡，且公共基礎(chǔ)設(shè)施合理完善，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施來看，應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)和提升農(nóng)村水利工程、清潔能源工程、道路修建暢通工程、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展工程以及綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)工程等五個基本工程的建設(shè)質(zhì)量和水平，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源、醫(yī)療體系、就業(yè)和養(yǎng)老制度體系等加以完善和創(chuàng)新，建立健全的資源均衡優(yōu)化配置機(jī)制，將建設(shè)制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一落實(shí)。

（三）以科學(xué)技術(shù)合理指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展對于推動現(xiàn)代化農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和指導(dǎo)意義，充分利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)，生產(chǎn)資料以及先進(jìn)的、信息化管理方式來全面促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、方向以及任務(wù)等方面均發(fā)生了改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全面加強(qiáng)了生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的同步發(fā)展。首先，充分利用科學(xué)信息技術(shù)構(gòu)建完善合理的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以市場為核心導(dǎo)向，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)研發(fā)合作發(fā)展。其次，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，注重農(nóng)村地區(qū)一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和培育，建設(shè)出一批帶動性強(qiáng)、且具有文化特色的高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)帶農(nóng)的發(fā)展體系。

（四）充分借助政府財(cái)政力量支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        國家政府需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村地區(qū)一些重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等大型建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金方面的支持力度，充分發(fā)揮國家財(cái)政引領(lǐng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新資金投入力度以及科學(xué)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的投入力度，由國家財(cái)政部門分撥相應(yīng)的轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，同時對專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金的合理使用，最大程度避免專項(xiàng)資金的浪費(fèi).通過借助政府財(cái)政部門的干預(yù)和支持，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)分撥足夠的建設(shè)資金，提供有力的基礎(chǔ)保障，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠有序開展起來。

（五）利用數(shù)字金融普惠促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        金融產(chǎn)業(yè)不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，更是國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心命脈，在全面落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，充分發(fā)揮數(shù)字金融普惠的作用和價值，通過借助金融的力量來推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字金融服務(wù)水平，配備更加全面的金融服務(wù)產(chǎn)品，同時注重向廣大農(nóng)民宣傳和普及有關(guān)數(shù)字金融方面的知識，充分發(fā)揮數(shù)字金融的助推作用。其次，注重金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，為企業(yè)農(nóng)戶開展小額貸款、各類抵押貸款提供更多的便利性和安全性，同時促進(jìn)金融產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。除此之外，注重培育新產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，充分利用各項(xiàng)科學(xué)信息技術(shù)，將物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境以及文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)向更廣泛的領(lǐng)域滲透發(fā)展，善于挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和人文精神，打造文化、旅游特色產(chǎn)業(yè)，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及自然養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面的綜合發(fā)展。
結(jié)語
        鄉(xiāng)村振興作為提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)的重要發(fā)展載體，能夠全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民自身的作用和價值，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展為總指導(dǎo)方針，全面加強(qiáng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從根本上指導(dǎo)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

張孟南        河南省開封市杞縣黨校，河南